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关于市第五届人民代表大会第五次会议第0678号建议办理情况的复函
大中小唐成军代表：
您提出的《关于深化国际交流合作推进中新（重庆）农业合作示范区建设的建议》（第0678号）收悉，感谢您对中新（重庆）战略性互联互通示范项目的关心和支持。我局高度重视您的建议，经与重庆市农业农村委员会、重庆市商务委员会、荣昌区人民政府共同研究，现答复如下。
一、夯实中新（重庆）农业合作示范区建设基础
2019年以来，市中新项目管理局联合市农业农村委、市商务委、重庆海关等部门和相关区县，积极探索推进中新（重庆）农业合作计划（以下简称“计划”）。经过2年实践摸索，成功推动“计划”内涵由助推农产品贸易深化为推动农业产业提档升级、农业品牌提值增量，逐步形成“1+2+3+N”工作体系，即建设一个农业国际合作示范区，以农业合作“双百”计划、农产品跨境电商平台为双支撑，涵盖农产品贸易、农业产业、智慧农业三个合作领域，推动忠橙、菊花、榨菜等多个农产品形成出口示范。“计划”有效实施为中新（重庆）农业合作示范区建设打下坚实基础。
（一）计划合作有部署。推动“中新（重庆）农业合作计划”纳入《重庆市农业对外合作“十四五”规划》重大工程，主动服务农业农村对外开放大局，助推西部农业国际合作融入国际大循环建设。联合市农业农村改革专项小组将“中新（重庆）农业合作工作任务”作为《重庆市扩大农产品对外贸易工作方案》专列内容，为推动重庆及西部优质农产品进入新加坡及东盟市场提前做好部署。
（二）工作开展有机制。分别与新加坡企业发展局、新加坡媒体资讯通信发展管理局成立中新（重庆）农产品贸易合作工作组、中新（重庆）农业科技合作工作组，积极推动中新两国的食品贸易和农业科技企业参与中新（重庆）农业合作计划，促进项目落地见效。建立健全我市农业农村对外开放机制，联合市农业农村委、市商务委、市政府口岸物流办、市外办、重庆海关联合出台《重庆市农产品优秀区县、示范基地、示范企业管理办法》，共同开展优秀区县、示范基地、示范企业创建和管理工作。
（三）平台运作有成效。与新加坡企业发展局、资讯通讯媒体发展局、中华总商会，以及重庆市农业农村委、重庆海关、肉类协会等渝新政商各界成功举办了中新（重庆）食品贸易线上考察对接会、肉类产业合作专题培训会、农业双百合作计划启动仪式暨直播推介活动、“忠橙”出口新加坡开园首航暨“忠橙”国际云上产销对接会。实施中新（重庆）农产品出海计划，促成淡马锡子公司信达雅与重庆5家农产品企业合作，其中3家企业已建立稳定海外渠道，出口近10个集装箱。推动新加坡企业发展局、新加坡媒体资讯局、市农业农村委联合实施中新（重庆）农业“双百”合作计划，并发布《实施方案》，吸引100家重庆农产品企业、100家新加坡食品企业参与“双百”计划。经过2年的努力，目前忠县忠橙、云阳菊花等特色农产品实现常态化供应东南亚，忠县忠橙完成了海外品牌提档升级，累计出口新加坡等“一带一路”国家和地区超过2000吨。
二、积极推动中新（重庆）农业合作示范区建设
2021年12月，我局与重庆市荣昌区人民政府签订《关于中新（重庆）农业国际合作示范区建设合作协议》，协议明确共同推动农产品进出口贸易、荣昌猪全产业链建设、河包粉条加工提档升级、中新（重庆）农产品集散中心建设、富硒农产品开发等五个重点工作。随即，我局与荣昌区相关政府部门开展了以下工作。
（一）组织考察对接。自协议签订以来，我局已组织双向调研考察活动5批次，其中，携新加坡政府部门及其关联企业赴荣昌考察调研3次，组织荣昌政府部门赴主城考察对接2次。新加坡政企代表团于2021年1月赴荣昌调研，新加坡港务集团、新加坡贸工部、新加坡企业发展局、新加坡国立大学重庆研究院等相关部门负责人围绕示范区建设重点，走访企业13家，并与荣昌区领导进行了深入交流。此外，我局还协调荣昌商务委相关负责人拜访新加坡媒体资讯管理局、新加坡海峡集团、美村科技等在渝政企部门。
（二）推动贸易先行。借助中新（重庆）农业合作计划原有贸易网络，积极推动荣昌农产品出口。3月1日，荣昌血橙实现首次出口新加坡，市场反响较好，续订78吨血橙以满足新加坡市场。4月12日，在我局积极推动下，荣昌区人民政府与陆海新通道运营重庆有限公司签订《共建“陆海新通道”荣昌集散中心战略合作协议》，进一步助力荣昌打造辐射周边的货物集散中心，共同推动“陆海新通道”荣昌铁海、铁铁、公海、跨境公路等班列、班车的开行，深化荣昌与RCEP国家间的贸易合作。同时，陆海新通道运营重庆有限公司与重庆兆宏农业有限公司签订3000吨荣昌血橙出口合作协议，为血橙出口提供更加便利的综合物流服务。
三、下一步工作重点
为进一步推动中新（重庆）农业合作示范区建设，我局将会同市农业农村委、市商务委、荣昌区人民政府等相关部门做好以下方面工作。
（一）完善工作联动机制。一是建立联席会议制度，定期召开由双方分管领导参加的联席会议，通报合作情况，推进重点项目，解决实际问题，加大协调和执行力度，提升工作实效。二是组建专项工作小组。荣昌区农业农村委、荣昌区商务委员、市中新项目局物流航空部安排专人加入工作小组，负责示范区建设的日常衔接联络和信息交流，推动项目落地。
（二）搭建国际合作平台。一是联合市农业农村委员会、新加坡企业发展局、新加坡食品厂商联合会、新加坡企业中心共同举办中新（重庆）农业国际合作示范区推介对接会。活动拟采用“线上路演+线下推介”“会场推介+实地考察”方式，围绕建设合作协议农产品进出口贸易、荣昌猪全产业链、河包粉条加工产业、农产品集散中心、富硒农产品开发五个方面，策划包装8-10个项目，面向新加坡及东南亚企业进行推介。二是积极协调荣昌农业企业参与国际展会。中新（重庆）农业合作计划重点企业渝贸通、信达雅等拟于9月赴新加坡参加第二十二届亚洲食品饮料展，我局将积极协调3-5个荣昌农业企业产品参与展会展示。
（三）推动重点项目落地。一是持续推动荣昌柑橘出口，探索建立成渝柑橘出口联盟，形成“渠道聚合、区域联动、错季出口”发展模式，提高荣昌柑橘种植水平，提升荣昌柑橘品牌价值。二是探索荣昌粉条产业提档升级，着力整合重庆、新加坡贸易资源，创新粉条原材料供应体系，稳定木薯粉供应链。积极拓展国际市场，通过粉条出口，研究改进工艺，推动粉条产业提档升级、粉条品牌提值增量。三是充分利用新加坡资源，引导国际资本、技术参与畜牧数字经济孵化园、生猪交易大数据平台、饲料产业等项目合作，进一步完善“荣昌猪”全产业链。
