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重庆市中新示范项目管理局2022年度法治政府建设情况报告
大中小2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻市委全面依法治市委员会的部署安排，深化落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，法治政府建设取得良好进展。现将相关情况报告如下：
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设各项工作
1.深入学习习近平法治思想和全面依法治国工作会议等精神。局党组深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面学习贯彻党的二十大精神和市第六次党代会精神，局党组深入学习《习近平法治思想学习纲要》，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，确保全局法治建设沿着正确方向前进。严格落实党组理论学习中心组学法制度，局党组认真学习党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市工作要求等重要内容，不断把学习成效转化为推进法治政府建设的强大动力。
2.党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长曽菁华同志强化责任意识，坚持全面从严治党、依规治党，提高党内法规制度执行力。严格带头依法依规决策，坚持重视法治素养和法治能力的领导班子建设，认真听取法治建设工作情况报告，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用。认真贯彻法治政府建设责任制，层层落实全局法治建设工作责任，细化工作任务，落实具体责任，做到工作有计划、阶段有重点、事事有安排，有力保证了法治政府建设工作深入有序开展。
3.建立健全党组依法决策制度。局党组不断完善民主议事和决策机制，把调查研究、征求意见、风险评估和合法性论证作为党组重大决策的必经程序和先决条件，加强对权力的监督制约；落实政府法律顾问制度，聘请重庆静昇律师事务所为我局法律顾问，局党组作出重大决策前均征求法律顾问意见，2022年以来，共征求重大决策事项、重大合同、涉法事务等法律意见62件，充分发挥法律顾问的参谋助手、审核把关、风险防范作用，确保局党组决策内容合法、程序规范。
4.严格贯彻规范性文件合法性审核机制。我局加强决策论证评估，严格落实党内规范性文件审查备案机制，及时将《党组会议议事规则》、《局长办公会议议事规则》等2项党内规范性文件报送市委法规室进行备案；严格落实重大行政决策事前评估机制，我局代拟了商务部、市政府、新加坡贸工部《关于深入推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”建设的谅解备忘录》、市政府与新加坡贸工部《共同主办中国国际智能产业博览会意向书》等重要协议，均于第一时间及时报送市司法局进行市政府合同（协议）合法性审查，强化合法性审查刚性约束，依法规范行政决策程序，切实履行法治政府职能。
（二）突出重点任务，全面落实法治政府建设各项要求
1.弘扬法治精神，形成全局尊崇法治的浓厚氛围。切实增强党员干部宪法意识，12月4日，在全局开展“国家宪法日”主题学习宣传活动，促进党员干部带头尊法学法守法用法。积极参加习近平法治思想宣讲活动，于7月选派1名干部参加我市“学习贯彻习近平法治思想全面推进依法治市专题培训班”，全局干部通过重庆干部网络学院、支部组织生活会、部务会、局机关微信群等多形式学习习近平法治思想。提升我局干部运用法治思维、法治方式开展工作的能力。加强法治理论学习考核，按时组织我局干部参加全市法治理论学习考试、年度法治理论知识抽考等活动，全局干部法治理论考试通过率100%，切实增强全局干部法治意识和依法行政水平。
2.加强战略合作，强化中新互联互通项目法治保障。加强中新互联互通项目法律保障，我局与西南政法大学继续深入开展战略合作，共建陆海新通道沿线国家法律数据库及查明服务中心、陆海新通道法律及政策研究中心、涉外法治人才培训中心。双方围绕金融、航空、物流和信息通信等重点产业，建设陆海新通道沿线国家法律数据库以及法律专家库，提供法律查明服务；双方围绕陆海新通道国际合作，在陆海新通道国际规则制定、政策研究方面设立国家级高端智库，开展进出口贸易规则等法律政策课题研究；双方共建涉外法治人才培训中心，合作开展涉外法治人才培养，提供中新互联互通项目建设的法治人才支撑，为重庆与新加坡、东盟及其他国家展开国际合作提供坚实法治保障。
3.优化营商环境，丰富国际商事多元化纠纷解决机制。法治营商环境是衡量营商环境优化的重要指标。我局积极服务国家和全市重大发展战略，立足中新互联互通项目，推动国际知名仲裁机构来渝交流合作，积极推动法治化营商环境建设。10月31日，我局与市司法局、渝中区政府共同主办了2022中新（重庆）国际仲裁文化推广活动，新加坡国际仲裁中心、重庆仲裁委员会、中国新加坡商会重庆分会、西南政法大学仲裁学院等相关单位参加。活动中，渝中区政府与新加坡国际仲裁中心签署合作备忘录，与会嘉宾发表主旨演讲，开展圆桌对话，就诉讼、仲裁、调解等国际商事争议解决途径的发展现状和未来展望展开讨论，有力推动重庆和新加坡合力搭建新型国际法治合作平台，为重庆建设西部法律服务高地谋智助力，推动国际仲裁在“一带一路”法治化营商环境中发挥更大作用。
二、存在的不足和下一步工作思路
我局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，依法履职尽责，推进依法行政，建设法治政府，为高质量推进中新互联互通项目提供坚强法治保障，推进法治政府建设工作取得良好成效。但对照法治政府建设要求，仍存在一定差距和不足，主要表现在：干部法治素养尤其是国际贸易法治素养还需进一步提升。
在下一步工作中，局党组将认真落实市委、市政府关于依法治市的各项工作部署，做好法治政府建设各项工作。同时，结合我局职能职责和工作实际，多形式开展国际法律规则培训。定期开展国际贸易、跨国投资、知识产权保护等方面的专题法律知识培训，加强对中新互联互通项目专委会成员单位、相关企业及人员的法治培训，培养既精通业务，又能依法推动项目发展的高素质专业化干部队伍，提高干部国际贸易法治素养。
